在惩治恶势力的司法实践中出现了裁判尺度不统一的问题，具体表现为形式解释下对恶势力行为特征的扩张认定、组织特征实质判断的缺失和危害特征认定的混淆。为实现对恶势力的精准打击、有效治理，司法实践认定恶势力应改变形式判断优先的模式，坚持实质判断的立场，从恶势力作为黑社会性质组织雏形的根本定位、恶势力的客观形象和主观特征出发综合认定恶势力。
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