摘要

美国环境保护署(EPA)在引导企业主动守法上经验丰富。在顶层设计上,EPA的国家合规计划(NCIs)明确要求鼓励企业守法并给予帮助,在《清洁空气法》《小企业监管和执法公平法案》等相关法律中要求设立技术和环境合规协助项目,并通过成立合规协助中心或专家团队等方式为企业提供技术咨询支持。在鼓励企业自主守法方面,制定了国家环境表现跟踪计划(ENPT)、环境审计自我报告制度,并通过适当的激励措施鼓励企业自主守法。在通过社会监督引导企业环境守法方面,政府及时公开执法与守法历史在线数据库、有毒物质释放清单,并要求上市公司在公开的信息中包含环境财务事项信息。美国引导企业合规的模式与经验,对于我国深化环境执法改革,落实企业治污的主体责任,打赢打好污染防治攻坚战有重要的参考价值。