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摘要
2018年俄罗斯大选在即,包括养老金制度在内的社会政策问题成为关注焦点。通过对2002年俄罗斯确立的养老保障制度的历次调整脉络进行系统梳理发现,俄罗斯养老保障制度面临的困境在于:养老保障水平尚未达到社会可以接受的程度;政府不得不动用大量财政资金来弥补养老保障体系的赤字,但养老保障体系稳定运行前景堪忧;从养老保障水平与经济税负水平平衡角度看,找到平衡点亦较为困难。从未来发展大的趋势看,无论如何修补,俄罗斯当前的养老保障制度终将难以为继。20年之后,俄罗斯养老保障模式将发生根本性变化,养老金将作为对贫困人群和残疾人的"补贴",仅提供给无力依靠家庭且没有积蓄的人。
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单位中国社会科学院
