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摘要
乡村治理本质上是人民治理,以党领导下的村民主体性为根本要素的各类治理资源的开发与整合,是乡村治理变革的最终依赖,也是乡村治理现代化的重心所在。在乡村社会日益多元化和乡村治理愈加复杂化的双重背景下,充分开发乡村潜在性治理资源,整合和利用外部治理资源,是完善乡村治理,进而破解乡村衰败、实现乡村振兴的必然要求。当前,乡村治理面临乡镇财政拮据、文化含量低、社会资源整合度低、乡村关系和村民自治关系异化等困境。完善党领导下的村民自治制度这一乡村治理原动力,全面提升各类资源配置有效性和整合度,要重构乡村治理公共财政支持体系、公共精神和价值体系、社会支持体系和乡村政治合法性,推动乡村治理现代化。
