摘要

近几年,国家不断深化科技体制改革和机制创新,持续推进“放管服”改革。作为“放管服”改革在科研领域的延伸与深化,中央财政经费的“放管服”使科研经费管理问题已有较大改善,国家给予科技人员对于科研经费的充分调配权,激发了创新创造活力。但目前国家经济下行压力较大,在经济形势不稳定的情况下,管好用好中央财政科研经费,提高财政资金使用效益具有重要意义。目前,按照国务院相关要求,结合科研工作的规律和特点,各级政府部门陆续安排出台相关科研经费管理办法,通过下放预算调剂权、缩减科目等方式进一步简化科研经费管理,提升科研经费制度与管理效率,有效落实“放权”,但在如何提升“监管”方面,缺少实质性的措施。本文通过分析我国中央财政科研经费管理现状,结合加强科研经费管理的现实意义,总结科研经费管理在预算申报、落实法人责任制、经费使用等环节存在的关于资源浪费、管理复杂等问题,并从预算管理、绩效评价、内控管理等方面就如何有效提高财政科研经费管理能力、提高资金使用效益提出管理建议。