为加强对北京市核心区历史文化街区的保护，北京市积极展开核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建等工作。然而，在申请式退租试点项目中出现了财政负担重、行政成本高、居民腾退意愿低等突出问题。基于此，北京市可借鉴“粮票”“地票”“创新券”等模式，引入“准货币化”和“类市场化”机制，探索建立“城市更新券”制度，提高社会参与度，减轻财政负担，提升居民腾退意愿。同时，此先行先试可为全国城市更新提供可借鉴的经验与样板。
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