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摘要
海外基地部署和运行中面临着国内法属人、保护管辖原则适用与驻在国国内法属地管辖原则适用冲突法律问题，其原因主要是驻在国领土主权原则与军事需求差异、军事基地与人员国际法律地位争议，以及国内法与驻在国法律规范之间不一致等。美军在解决其海外军事基地和人员法律管辖冲突上主要采取了两种模式，以《北约部队协定》为代表的分工管辖模式和驻日、驻韩美军地位协定为代表的派遣国优先管辖模式。相关模式在近年对驻在国领土主权的尊重程度都有所提升，平衡了驻在国与派遣国的军事利益，但并未从根本上改变美国与相关国家并不平等的驻军地位关系。美军在管辖冲突上的解决方式及运行情况可得出，必须在尊重驻在国领土主权的基础上，将海外基地国际地役的法律地位予以固定，通过平等谈判确定刑事、民事管辖分配，通过加强派遣国国内立法等方式解决管辖冲突。
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单位中国人民解放军国防大学
