中国农业经营制度：立场、线索与取向

作者：罗必良

来源：农林经济管理学报, 2020, 19(03): 261-270.

DOI：10.16195/j.cnki.cn36-1328/f.2020.03.28

• 农业经营制度
• 制度目标
• 农地经营权
• 分工经济

切实保障农产品供给安全、坚持土地集体所有制、坚持家庭经营的基础性地位,是中国农业经营制度的基本内核。开放和盘活农地经营权,将家庭经营融入分工经济,实现小农户与现代农业发展的有机衔接,"集体所有、家庭承包、分工经营"将成为中国农业经营制度的基本构架。制度安排的未来取向是:(1)从维护土地福利保障转向强化土地财产功能,推进农地制度变革;(2)从倡导农地流转转向鼓励多要素市场互动,促进农业要素市场发育;(3)从农户直接投资转向外包迂回投资,扩展农业生产性服务交易;(4)从纵向分工拓展到横向分工及连片专业化,改善农业生产的组织化;(5)从要素流动转向农户行为的内在激励,强化粮食安全保障;(6)从封闭运行转向开放竞争的自我实施,加快农业经营体制机制的创新。