摘要

根据2020年第七次全国和各省(区、市)人口普查主要数据公报,从规模、速度、差异、质量等角度初步考察了当前我国人口城镇化发展的趋势与新特征。我国人口城镇化已进入中期后半程成熟阶段。与传统数量决定论的“旧”城镇化相比,人口城镇化的新阶段强调在发展速度趋于减缓、城区数量继续增加,城市空间不断拓展的条件下,以提高发展质量为核心内容。这一新阶段保持了以乡城人口迁移为主导,以东部城市聚集为主的稳定发展格局;缩小人口城镇化水平存在的区域差异、城镇人口聚集规律所处的阶段差异以及户籍人口城镇化与常住人口城镇化发展的差异,是新阶段实现人口城镇化协调发展的关键领域。讨论了实现人口城镇化高质量发展面临的挑战及应对思路。