十八大报告提出"2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番"的新目标,被称为"国民收入倍增计划"。如何实现具有实际意义的收入倍增,借鉴日本的成功经验,应充分发挥税收、转移性支出、公共支出等财政政策手段,实现强国与富民的协调发展。