摘要

党的二十大报告蕴含了高度的政治性、理论性与指导性,它是“百年未有之大变局”下中国共产党带领全国人民探求中华民族伟大复兴之路的战略蓝图与行动纲领。《报告》中财政论述部分,将“用好税”(健全现代预算制度)放在首位,“收好税”(优化税制结构)放在第二位,无疑更加强调和突出“健全现代预算制度”在未来中国式现代化建设中的重要地位。《报告》同时将“共享税”(完善财政转移支付体系)与预算、税制并列,意味着未来国家治理的重点在于——通过“共享税”职能的进一步发挥,促进共同富裕理想目标的实现。从学理而言,《报告》关于财政的论断,更加接近财政治理的大道规律,效用值得期待。因为“用好税”与“共享税”,既是财政制度现代化的内在根据和要求,同时也是“收好税”的根本理由与价值基础。