当前困扰学校安全工作的难题集中在安全经费问题、责任认定与赔偿问题、安全机构设置和人员问题、校园周边环境问题等方面。破解这些难题必须建立健全校园安全法律,在经费机制、机构设置、责任认定与赔偿机制等方面进行突破和创新。