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摘要
脱贫攻坚工作完成之后，我国进入了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期，目前已取得不错的成果。但推进两大战略有效衔接仍存在五大问题，主要体现在对两大战略有效衔接的理解不够、基层能力和内生长期发展动力不足、各地对衔接规划没有因地制宜、专项资金执行方式有待改善、扶贫资产管理及后期维护不到位等。因此，需树立防止返贫与乡村振兴有效衔接的新思路，即推进五个“聚焦”，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目落地生根；构建新型特色农业产业体系，大力发展生态高值高效农业；构建新型乡村振兴人才体系，着力培育新型经营主体和创业农民；创新农村金融服务体系，稳步推出一些乡村振兴金融服务和衍生产品；美化乡村振兴生态环境宜居体系，增添乡愁乡韵的“亮色”和“底色”；构建持续的助农增收机制，让农民分享到更多乡村振兴发展的红利等六个方面的主要内容，并在此基础上提出防止返贫与乡村振兴有效衔接的十项政策建议。
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单位中国农业科学院农业经济与发展研究所; 吉首大学
