创建村民自治工作品牌是推进村民自治、实现乡村治理现代化的有效方案。耒阳市的村民自治工作品牌——“明白人”治理模式在推动村民自治中取得了较好的治理成效。借助“角色—功能”理论对“明白人”的角色与功能、运行机制以及治理成效进行深入探讨，发现其在实际运行中存在角色经验不足、身份不明、理性经济和不被重用等问题，需要从完善制度设计、规范身份地位、加强激励机制和弘扬乡村文化等方面进一步优化，从而以提升村民自治效能，推动乡村振兴。
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