议程式参与:农村集体产权改革中的民主机制——以皖、鄂、粤改革试验区为研究对象

作者：党亚飞

来源：广西大学学报(哲学社会科学版), 2020, 42(02): 74-81.

DOI：10.13624/j.cnki.jgupss.2020.02.012

• 议程设置
• 村民参与
• 农村集体产权改革
• 基层民主

平衡群众参与的秩序性与效能感,是提升基层民主绩效的关键。在农村集体产权改革中,政府构建政策议程吸纳村民以不同方式参与改革,形成了政府改革与农民参与良性互动的"议程式参与"模式。该模式受到村庄自治习惯与政府行政调控的影响,形成了精英主导型、互动创设型、双向脱嵌型这三种典型的议程设置形式,实现了政府对村民参与的引导、调控和回应。虽然参与效果呈现工具化和放任化的差异,但作为可控的民主机制,其对调动农民主体性和提升改革合法性的重要作用已经显现。

• 单位
  华中师范大学; 高等研究院