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摘要
<正>2014年10月2日,国务院办公厅下发《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号文),该文件对地方政府债务进行较严格约定和规范,全国各地涌现了一大批拟采用PPP模式运作的轨道交通项目。城市轨道交通项目投资巨大,运营成本高,完全依靠项目的票务收入与项目本身的多种经营业务(非票务收入)不可能实现投资的回收和回报。且PPP模式下,轨道交通项目在运营期的财务特点主要是轨道公司除了要承担线路运营的人工、电费、维修费、折旧等运营成本外,还要肩负着建设期的还本付息,压力巨大。因此,PPP模式下的财政补贴方案,是一个新的探索课题,本文对此开展深入研究。
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