农业农村优先发展的制度逻辑

作者：廖敏伶

来源：云南农业大学学报(社会科学版), 2021, 15(05): 32-39.

• 农业农村优先发展
• 制度逻辑
• 实践效能
• 乡村振兴战略

农业农村优先发展的制度逻辑在于制度生成"合实际"、制度构建"显优先"、制度背后"具优势"、实践效能"能发挥"。"合实际",是指制度生成时,既注重历史传承、又把握政治方向,还着眼现实要求。"显优先",是指在制度构建中,要将"四个优先"落实到具体制度设计,建立农村人才优先发展制度、农村要素优先配置制度、资金优先保障农村制度、优先安排农村公共服务制度。"具优势",是指制度背后是中国特色治理的优势所在,坚持党的领导的根本制度,坚持马克思主义的指导地位以及坚持"全国一盘棋"发展战略。"能发挥",是指把握好三个关键点,制度优势便得以转化为实践效能。一是坚持以人民为中心的价值取向,二是坚持顶层设计与分层对接辩证统一的政策取向,三是坚持城乡融合发展的战略取向。

• 单位
  中国农业大学