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摘要
明清时期城乡关系固然在一定程度上呈现“城乡连续统一体”的特征，但城墙在治理层面上仍有一定区隔作用。常熟在此时期内为苏州府所辖县治城市，空间形态上，其城厢虽属于积善乡，但始终存在着有别于乡都体制的在城图。治理实践上，常熟邑境河道事关太湖泄水，城内河道疏浚则无关江南水利大局，虽然民居侵占河道问题严重，但官府日常治理成效不著。治理挑战方面，常熟筑城往往被城内居民“浮议”所阻挠，战时状态下官权得以强力贯彻，但筑城工作中的“根本利益”与“既得利益”难以兼顾。常熟的案例表明，明清时期，即使在中小城市，城墙之内的空间形态与治理逻辑都与城外有所区别，也面临着城市独有的挑战。
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