以轨道分担率为依据,将公共交通发展划分为公交主导、轨道拓展、轨道引领阶段;通过构建耦合协调度模型,以深圳市公共交通历史数据为案例,研究不同阶段轨道交通与常规公交的耦合协调发展趋势及变化特征,并提出不同阶段两者耦合协调发展策略措施。结果表明:公交主导阶段,城市应注重提升常规公交服务范围,并培育轨道交通新线客流;轨道拓展阶段,应注重优化公交线网结构,推动轨道公交一体化发展;轨道引领阶段,应以轨道成网为契机重构公交网络体系,促进轨道公交深度融合。