<正>据《中国教育报》2018年12月11日第02版报道:编制问题是各市、县和学校普遍反映的瓶颈问题。尤其是城区的学校,一方面是受新型城镇化、"全面二孩"政策等因素影响,城镇适龄儿童的快速增长导致大量新建、改扩建学校,教师需求量也随之加大,学位供给压力日益加剧;另一方面是人民群众对中小学学位需求尤其是优质学位需求日益增长,但中小学校无论是学校基建还是师资配备都相对滞后。以上两大方面的因素对新增学位提出动态要求,对优质教育提出更广泛要求,但很多