辛亥革命后,为摆脱地方政府的接管及资金严重短缺的困境,汉冶萍先后向袁世凯政府提出公司"国有"和"官商合办"的问题,目的在于通过这些策略迫使政府解决发展中的难题。袁政府对此进行了积极的回应。汉冶萍与袁政府间在"国有"和"官商合办"过程中的互动,反映的是企业与政府在一定程度上的合作,但更多则是政府与企业间控制与反控制的斗争,以及袁世凯与盛宣怀私人之间的利益冲突。
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