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摘要
中国政府实施的双积分政策已对汽车产业产生重大影响。为研究与之相关的新能源汽车企业创新行为，依据2009—2019年新能源汽车产业公众企业数据，以专利申请量与研究开发投入作为企业技术创新行为度量的依据，采用基准模型检验双积分政策的具体实施效果。研究结果表明：双积分政策在一定程度上促进了企业研发投入，激发了企业创新，而表现更明显的是非专利发明显著增加，企业对创新数量的追求甚于对创新质量的追求；新能源汽车产业链不同环节在创新方面具有一定异质性，对动力电池、电机电控领域的研发投入强度明显高于整车领域。政策建议：可根据企业创新行为的难度、深度、潜在价值进一步分类细化；对技术含量高的研发项目，特别是新能源汽车产业链上游的动力电池、电机电控领域加大前期支持力度，促进企业实质性创新；对低油耗车型的燃油汽车企业，应要求并鼓励其将对应技术进一步升级以持续降低油耗，在核算新能源汽车积分达标值时，可给予一定优惠等。
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