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摘要
国家审计是治理地方政府专项债券问题的一种重要手段。从审计结果来看,地方政府专项债券既存在闲置不用、挪作他用、无效使用等违规现象,也存在停发不用的不作为现象,并且横向上有“同群效应”,纵向上有“屡审屡犯”“边改边犯”偏好。通过对地方政府、地方审计机关与国家审计机关三方的博弈分析,发现在地方政府专项债券问题出现初期,国家审计的奖励机制比较有效;当专项债券问题较多时,惩罚机制更有效。为实现长期动态博弈精炼纳什均衡,建议改变审计策略,加大国家审计的力度与广度,建立专项债券内部控制审计制度与绩效审计制度。
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单位中国劳动关系学院
