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摘要
税制改革是法治中国建设和税收治理现代化的重要内容。税收法定视野下的税制改革目标主要为了实现税种固定、税制稳定和税收法定;税种科学分类为税制改革提供学理基础,税收法定是税制改革的基本原则也是法定结果,而税制改革是实现税制稳定和税收法定的内在动力。税制改革涉及多种主体利益冲突、利益格局修正和利益分配调整,其本质特征为抽象层面国家主权与个人利益的冲撞、宏观层面公权力与私权利的博弈、具体层面不同平等主体之间利益争端。确保税制改革全速推进、平稳实施、目标实现,有赖于建立完善系统的税制改革稳定机制制度,应完善法律维稳、行政维稳、联动维稳机制、协调维稳机制、信息维稳机制等组成的系统机制,确保改革顺利推行。
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单位国家税务总局
