延安市农业现代化客观上要求城镇化带动,城镇化则要以农业现代化为先导,而制约本市农业现代化与城镇化良性互动的瓶颈表现在农村与城镇经济发展的不平衡、农业与第二和第三产业脱节、城镇化过程中的农地占用问题、农村金融发展滞后以及落后的城乡二元结构等五个方面。针对这些瓶颈,必须要在城市里消除各类不当管制,在村镇推进农业供给侧改革,尤其是推进农村土地制度方面的改革,坚持市场优先与政府跟进原则,从而最终实现二者的良性互动。