<正>"公共治理的推动,有赖于整个社会的共同参与和协作,有赖于每位社会成员的共同努力。每一个个体,无论身份与地位,事实上都可以成为推动社会和国家进步的力量。"①这段话引自著名公共管理学专家给新书《通关之路》所作的序言。回望40多年前的1978年,上海海关9名关员给党和国家领导人写信,呼吁国家改革海关体制、恢复关税征收。1980年,国务院做出改革海关管理体制的决定,全国海关管理事权收归中央统一管理,成立直属国务院的海关总署。无独有偶,上个世纪
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