<正>现状:受人口老龄化、新冠肺炎疫情等影响,我国地方财政用于社会保障和卫生健康的支出比重持续上升,与此同时,税收收入和土地收入缩减导致地方财政收支缺口持续扩大。因此,通过举债来维持开支成为一部分地方政府的“生存模式”。个别地方政府违反契约精神,不讲诚信,“新官不理旧账”,侵害市场主体合法权益。这不仅严重影响了建设企业的生存与发展,还会给社会及经济发展带来不稳定因素,大大损害了政府的公信力。