审级职能定位改革下民事再审预收费研究

作者：崔晓

来源：山东法官培训学院学报, 2022, 38(06): 17-28.

DOI：10.14020/j.cnki.cn37-1430/d.2022.06.004

• 审级职能定位改革
• 繁简分流
• 再审预收费

随着我国审级职能定位改革的推进，再审程序功能不断强化，诉讼费作为最前端程序，对案件筛查的作用进一步凸显。然而，由于再审审查程序的诉讼费制度缺位，再审申请案件繁简分流难以进行，大量滥诉造成司法资源与案件审理的极度不匹配，司法效率降低。构建再审预收费制度并非简单增加诉讼成本，而是综合内外因素在价值、结构、功能三方面契合的多元化治理机制和信息筛查机制。以繁简分流为逻辑起点，立足于再审之诉案件空间、程序空间、层级空间的治理，从合理性保障公平正义、差异性契合程序结构、阶梯性改善层级资源配置三个方面纵深把握，构建“收—退”分立的二元再审预收费制度。