民主并非从来就是个"好东西"。古典民主因素发展最为充分的政体当属古罗马共和制,但它的主要理论家西塞罗却对民主充满了警惕。西塞罗认为,民主不能对公民的财产、自由和安全提供稳定平等的保护;它试图抹平人在财富、德性与能力等方面的差别,却造成了真正更大的不平等。西塞罗认为理性是自然法的核心,从理性角度看,不同领域的平等与不平等都是合理的,他因此主张一种融合民主制优点的混合政体。
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