在我国，党内法规在规范党的权力的过程中具有推进法治的制度作用，因此党内法规与宪法法律的关系就成为一个亟需解决的基本理论问题。目前学界对党内法规的认识争议较大，这些观点疏离宪法且无法合理解释现实。从宪法来看，党内法规必须遵守宪法法律，同时还具有落实宪法法律的作用。党内法规是在规范党的权力中产生和发展的，在新时代，党内法规侧重规范党的执政权，是处在宪法法律框架下的“执政法规”。
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