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摘要
完善天然气电价形成机制,应以促进资源优化配置和可持续发展为指导思想。对京、津、粤、长三角等环保压力大且负荷中心需要电源支撑的地区,天然气发电的价值较高,其上网电价应能回收合理成本并取得正常的投资回报。完善天然气电价形成机制的基本原则,是既要坚持标杆价,又要有效化解新、老矛盾。因而管理模式应"因地制宜",并有远期和近期的分阶段设计。"远期"指在竞争性电力市场建成之时,天然气电价应由市场竞争决定。"近期"指竞争性电力市场建成以前,根据气价等基础性条件的变化,可对"新"、"老"机组区别对待。热电联产电价应与常规火电价格相同,收入不足部分通过提高供热价格或地方财政补贴解决。
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单位国家发展改革委; 中国人民大学
