建设项目审批复杂是商事主体在营商环境中抱怨最多的领域,改革建设项目审批制度已经成为营商环境改革的"控制性工程"。营商环境的本质就是政务环境,优化营商环境就要聚焦审批流程,通过简政放权,压缩审批环节和审批事项,提高办事效率。