<正>《邓小平年谱》曾记录了28年前那个除夕夜:上海下起了南方罕见的大雪,在西郊一座绿荫掩映的宾馆里,86岁的邓小平还没有休息,他一根接一根地抽烟。几天前,他对朱镕基等上海领导人说,"请上海的同志思考一下,能采取什么大的动作,在国际上树立我们更加改革开放的旗帜"。很快,黄浦江对面的那一大块农地,引起了他的注意。1990年以前,上海浦江两岸经济差异巨大,堪比城乡。新中国成立前期浦