<正>3月8日，栗战书委员长向十三届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时明确提出，必须丰富立法形式，针对实际需要以“小切口”形式推进立法。“小切口”立法，乃是立法建设演进到一定阶段的必然产物。现代法律体系已经形成的现实语境，决定了当下以“完善”为重心的立法目标，既需补足立法短板，追求各领域的立法全覆盖，
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