"实施创新驱动发展,深化科技体制改革"是十九大提出的战略目标,解读新时代以来我国在技术创新领域取得的成就,深入剖析企业技术创新过程中政府所扮演的角色和发挥的作用,并且从政府作用范围的角度揭示了在企业技术创新过程中仍存在的问题。最后,以美国学者亨利·埃茨科威兹提出的"大学-产业-政府"三螺旋模型理论为基础,创新性的提出具有我国特色的以企业为主体的技术创新体系理想作用模型,说明了新时代以来"企业、市场、政府、学研机构"四者的理想关系。