国务院出台有关婴幼儿照护政策以来,全国各地的托育机构开始广泛设立,其中大部分为民办机构。福建福州在全国开创性地选择国有企业作为托育机构建设主体,主动对接社会需求,确保托育事业的公益性质和普惠收费,在运营机制、管理理念、特色内容和功能设置等方面进行了创新探索。