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摘要
建国以来,中国政府出于缓解城市政府管理压力、维护城市秩序、促进城市居民民主参与以及促进城市经济社会发展等需要,在中国大中城市中普遍采用了"市—区"二级政府建制。从以往的管理实践来看,该体制在多个方面都发挥了重要功能。不过,随着中国市场经济的日益发展与城市化水平的迅速提升,城市社会经济生活的整体性特征日趋显现,该体制在社会管理、经济发展以及行政效率等方面所暗藏的诸多问题也日渐暴露。基于此,中国政府应当在遵循民主原则、效率原则以及经济发展原则等三大原则的基础上对当下中国大中城市的政府体制进行差别化改革。
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单位中国传媒大学南广学院; 南京大学
