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摘要
当前我国住房总数量已超过家庭户数量，住房发展的主要矛盾由住房供应的数量不足转向结构性不平衡，需要发挥住房发展规划的引领作用，不断满足人民美好居住生活需要。日本经过两轮住房发展规划的经验积累，其计划性和综合性有所提高，同时核心目标从满足社会需求转为满足人的需求。日本在2006年颁布实施《居住生活基本规划》时其住房发展情况与我国当前相近，通过研究分析日本迄今的居住生活基本规划体系实践，发现其形成了“国家—都道府县—市区町村”三级住房规划管理体系，注重实用的实施体系和精细化的评估体系，但存在政策推行速度慢、公共住宅供应规模缩小的问题。本文在总结日本经验的基础上，结合中国住房发展现状，从明确规划定位、编制存量住房规划、注重都市圈住房发展和加强住房信息支持力度等方面为我国住房发展规划编制实施提出了经验借鉴。
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单位住房和城乡建设部政策研究中心; 中国社会科学院大学
