"主动加码"是下级部门应对政策张力的一种常见策略,体现了地方自主性与积极性。符合实际的"主动加码"有助于政策目标的实现和优化,而盲目"加码"则会导致基层陷入形式主义困境。上级部门应正确看待下级的"主动加码"行为,认识和理解其动机与作用逻辑,通过科学合理的政策设计与干部管理对"加码"行为进行有序引导,提高基层治理能力。