对城市“马路市场”整顿长效机制的观察与思考——基于济南市例证的分析

作者：王征; 孟静

来源：南阳师范学院学报, 2016, 15(04): 17-54.

• “马路市场”
• 长效机制
• 综合治理
• 疏导排遣

"马路市场"貌似便民,实际上严重干扰了居民群众的日常生活。大力整治城市"马路市场"势在必行。城区"马路市场"的主要成因在于规范化商业流通服务网点不足;市场布局欠合理、管理欠规范;正规商业设施租金相对较高,难以适应群众对低端易耗品和日常生活必需品的多样化需求;外来进城人口和城市无业人员的推动;多头管理难以形成合力。治理的主要难点在于治理"马路市场"的社会动力不足;执法环境不够理想;社会保障、救助事业发展滞后的拖累。治理"马路市场",应当从以下三方面努力:一是做好充分的社会准备,先易后难。抓好正规商业网点的科学布局;积极优化治理的法制环境;妥善安排好现有经营者的生计和出路;引导市民健康科学的生活理念;同时促进正规商店增强自身竞争力。二是抓好对"马路市场"的疏导、排遣。规范批发市场的营销渠道,减少"马路市场"的额外获利空间;以优质的服务提升正规商场的竞争力。三是科学筛选"马路市场"的去留。在确保管理的前提下保留部分"马路市场";有序分流现有经营者;加强分类管理,逐步淘汰;对保留的少量市场逐步整合规范、纳入正轨。