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摘要
减税是稳定和提振经济增长的重要举措，明确减税在何种程度上提振经济增长及其作用机制是优化减税政策的关键。本文利用增值税转型政策的全面实施，评估和分析了减税提振经济增长的乘数效应，并利用该政策对不同行业实际减税力度的差异以及地区事前产业结构的差异，对不同地区所受的减税冲击进行度量，发现减税显著提振了地区经济增长。结合减税拉动受益企业增长的直接效应与减税通过产业关联产生的间接效应，本文估计减税的地区乘数在3.5左右。进一步考虑地区间的溢出效应，将地区减税乘数拓展为全国乘数，估计得到减税的全国乘数在3左右。本文还考察了减税提振经济增长的作用渠道，发现以增值税转型为代表的资本性减税对地区经济增长的提振作用主要是通过政策带动固定资产投资增长的方式实现，政策拉动就业和促进消费的作用较为微弱。
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