摘要

21世纪以来,土地财政改变了我国产业发展的逻辑,深刻地影响着城市对工业用地管理制度的构建。城市工业用地的管理思路与其特定的发展背景相关,不同发展阶段呈现出相对应的特征和趋势。文章以广州市为例,研究土地财政时代以来广州市工业用地管理政策的演变及背后的内在逻辑,并探明兼顾综合效益推进创新型经济,是未来广州市工业用地治理的新趋势。通过解析创新型经济对产业空间的需求,从工业用地的项目准入、设计指引、供地运营及监管评估等全生命周期环节,探索治理创新路径,为广州市及其他城市的工业用地发展提供参考与借鉴。