摘要

<正>我国是自然灾害和其他事故灾难多发的国家,当前正处于工业化、城镇化快速发展时期,各类突发事件发生频率高、破坏力大、影响力强,由于传统的和非传统的、自然的和社会的、国内的和国际的风险矛盾交织并存,今后一个时期是我国各方面突发事件风险不断积累甚至集中显露的时期。如何增强国家应对特大灾害等"黑天鹅"事件的能力?这成为当下我国应急管理工作必须考虑并解答的时代命题。