<正>改革开放以来,农村社会发生了深刻变动,党在农村的执政基础发生了新变化。加强党对农村工作的领导,推进农村科学发展,既需要加强农村基层党组织建设,又需要改革和完善农村工作体制和机制,从制度层面解决"三农"问题。