摘要

深化出入境管理机构改革,设置国家移民管理局,顺应了全球一体化发展的潮流,是以开放倒逼警务改革创新。它标志着中国移民和出入境管理工作进入一个新时代。基于集约发展观,本着扁平化、一体化、精细化原则设置国家移民管理机构,协调好中国移民部门与境内外移民部门之间的中外关系,协调好公安机关与其他部门之间的内外关系,协调好国家顶层设计与基层执法之间的上下关系,衔接好移民管理机构改革创新延续的前后关系,以保障其有效运行,将移民管理职能真正落地坐实。未来可以将户籍管理、涉外婚姻登记等原治安、民政职能也转移到移民管理部门,最终实现集移民身份证件于一体的集中管理模式,成为一支独立的国家执法力量。但考虑到公安部门有完善的基层组织,目前将国家移民管理局放在公安部下面是符合国情的最佳选择。

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