<正>党的十八大报告明确要求“积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》则进一步指出,“全面实行排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易”。2021年1月,生态环境部公布了《碳排放权交易管理办法(试行)》,7月16日全国碳排放权交易市场正式开始交易。