技能治理的应然之思与实然之举——以德国、澳大利亚为例

作者：李阳; 潘海生

来源：职业技术教育, 2021, 42(13): 19-26.

• 技能治理
• 治理主体
• 治理机制
• 德国
• 澳大利亚

加强技能治理成为世界各国应对知识经济时代的普遍选择。但从现实看,当前技能治理还面临诸多挑战。梳理国际组织和世界各国技能治理的主要文献发现,在"应然"层面,技能治理包括何为技能治理、谁来技能治理、如何技能治理三个层面。德国和澳大利亚的技能治理"实然"之举表明,在政治体制影响下,面对传统科层制的挑战,两国形成了不同的技能治理的实践逻辑,德国强调"权力下放",澳大利亚采取"统一化"协调。有效的技能治理需利益相关者共同构建技能治理行动框架,以推行强有力的技能治理制度:一是促进全政府协调与合作,二是鼓励利益相关者积极参与,三是构建综合信息系统,四是统一协调融资安排。