宦官专权是导致唐朝中后期衰落的原因之一，而宦官能够影响唐朝中后期政治格局，很大程度上是因其掌握神策军。宦官与神策军二者的联系产生于唐代宗时期，以鱼朝恩为代表。在鱼朝恩死后虽短暂由武将执掌，但在唐德宗时期神策军左右护军中尉设置使得神策军权重新回归到宦官群体手中，并延续至唐末。唐代宗到德宗时期，宦官与神策军的互动联系不仅是宦官这一群体真正掌握一支从属于利益集团军队的进程，也是这一时期政治格局变动与帝王心态变化的体现。
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