巴西和墨西哥的“有条件现金转移”计划评析

作者：郭存海

来源：拉丁美洲研究, 2010, (04): 37-42+80.

• 巴西
• 墨西哥
• 有条件现金转移计划

近年来,拉美国家为减少贫困,积极谋求制度创新,"有条件现金转移"计划就是这一努力的结果。其中以巴西的"家庭津贴"计划和墨西哥的"机遇"计划最具代表性。两国的"有条件现金转移"计划不仅起步早、规模大、效果好,而且制度设计相对成熟,具有诸多创新点,如秉持双重目标原则、共同责任原则、透明支付原则、补贴差异化原则,以及分权和集权相结合的灵活管理原则。多方评估显示,两国的"有条件现金转移"计划实施10多年来产生了一系列积极的影响:贫困人口和贫富差距明显下降,儿童入学率和出勤率大幅提高,儿童的营养结构得到改善等。但是计划也暴露出某些缺陷,如覆盖面尚显不足、锚定机制亟须提高精准度等。

• 单位
  中国社会科学院