中国企业在"走出去"的过程中,面临着劳动关系从属性偏移、劳务用工风险加剧及劳动者权益救济不足等问题。专业化分包管理与劳动者权益保护之间的结构性矛盾,天然决定了对效率与公平两种不同的价值追求和法理冲突。新形势下实现海外工程项目的劳动者权益保护,需从建筑行业的特殊情势出发,优化劳动关系从属性标准,强化项目分包管理与用工行为监管,构建多元国际劳动法律空间,以实现和谐劳动关系的可持续发展。